【中国稳健前行】破解政府和市场关系的世界性难题

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新中国成立70年很糙是改革开放40多年来,我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就,为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实基础,也为世界经济发展与人类社会制度文明进步作出了重大贡献,彰显了中国特色社会主义制度的巨大优势。

中国经济奇迹是如何取得的?导致 当然一点,其中重要导致 是在社会主义条件架构设计 展市场经济,既发挥市场经济的长处,又发挥社会主义制度的优越性,从而克服了资本主义制度下市场经济的局限和弊端,使市场经济一种生活生活古老的人类文明成果在社会主义制度下焕发了更加旺盛的生机和活力。

如何出理 好政府和市场关系是一个多世界性难题

如何认识和出理 政府和市场关系,是市场经济的核心难题。在一种生活生活难题上,国内外无缘无故 所处不同的认识。在国内,有人认为什么会么会会主义市场经济就是我市场经济,一点更多地强调按市场经济要求办事,而对政府作用则看得很淡,越少越好。有人则把政府作用看得比较重,认为什么会么会会主义市场经济同西方国家市场经济的区别就在于政府要更好更有力发挥作用。在国外,直到今天有人还坚持认为“中国的社会主义市场经济都有市场经济”,不承认我国市场经济地位,动辄指责中国政府对经济干预太满,美国一点政客甚至不惜挑起对华经贸摩擦。

事实上,市场经济作为一种生活生活经济形式,从它产生的那一天结速,就那么脱离社会制度而独立所处,无缘无故 与社会制度结合在一起,资本主义制度下的市场经济是从前,社会主义制度下的市场经济也是从前。市场经济的发展从一结速就所处着政府和市场的关系难题,这是各个国家各种社会制度的共性难题,但在不同国家和不同制度中又有特殊性。如何出理 二者关系,既发挥市场的优势,又发挥政府的作用,是一个多世界性难题。从西方发达国家市场经济发展史看,不可能 对政府和市场关系出理 的最好的法律辦法 不同,从前形成几种有代表性的市场经济模式,如美英的自由市场经济模式、德国的社会市场经济模式、日本的法人市场经济模式等。那先 模式之间所处政府干预市场程度的差异,但删剪放任市场而政府不加干预的情况就是我自由主义学派理论的想象,事实上不须所处。无论哪种模式,都难以克服资本主义制度的固有矛盾和弊病。从历史发展的层厚看,市场经济以及政府和市场关系并那么固定不变的模式。

把“有效市场”“有为政府”两方面优势都发挥好

如何正确认识和出理 政府和市场关系?需用从实际出发,既要遵循市场经济的一般规律,又要遵循由中国的基本经济制度、历史条件和具体国情决定的特殊规律。习近平总书记指出,亲戚亲戚亲戚亲戚朋友要坚持辩证法、两点论,继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好,既要“有效的市场”,也要“有为的政府”,努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。习近平总书记的重要论述,为正确认识和出理 政府和市场关系、全面深化经济体制改革指明了方向。

经过长期的实践探索,亲戚亲戚亲戚亲戚朋友成功地实现了从层厚集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变。党的十八届三中全会提出,经济体制改革的核心难题是出理 好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。党的十九大报告又进一步强调,需用坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,亲戚亲戚亲戚亲戚朋友对社会主义市场经济规律认识取得了新突破,推动了经济体制改革的不断深入,进入了高质量发展的新阶段。围绕出理 好政府和市场关系,我国经济体制改革全方位推进,主要领域“四梁八柱”性质的改革纷纷出台,在设立自由贸易试验区、发展民营经济、深化国资国企改革、发展混合所有制经济、推动简政放权和“放管服”改革、创新和完善宏观调控等方面取得了显著成效,激发了各类市场主体的活力,推动实现了科学发展和更高质量的发展,社会主义市场经济的活力与时延不断提高,优越性更加彰显。

创造条件让市场在资源配置中起决定性作用

为那先 要使市场在资源配置中起决定性作用?这是实践做出的回答。人类长期的经济发展实践证明,由计划起决定作用的资源配置最好的法律辦法 ,真难适应错综复杂多变的市场情况;而由市场起决定作用的配置最好的法律辦法 则灵活、高效、激励作用显著。发展社会主义市场经济需用发挥价值规律和市场机制的自动作用。市场机制中的价格机制、供求机制和竞争机制一起作用,不仅能实现资源配置的客观比例,就是我 推动资源配置时延的提高。市场机制作用是价值规律作用的表现形式。资源配置一个多层次:一个多层次是资源在同一部门内配置,从前层次是资源在社会各部门配置。不管哪一个多层次的资源配置,都有由市场经济的基本规律——价值规律在决定。

如何才才能发挥市场在资源配置中的决定性作用?需用紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用全面深化经济体制改革。关键是要塑造与市场发挥资源配置决定性作用相适应的微观主体,并加快完善现代市场体系。按照建立现代企业制度的要求,努力提高企业的竞争能力、创新能力,积极稳妥地从广度和层厚上完善市场体系,健全市场规则,为市场在资源配置中起决定性作用创造良好环境和条件,推动资源配置最好的法律辦法 市场规则、市场价格,通过市场竞争实现时延最大化。最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置时延和公平性,激发各类市场主体活力。保证各种所有制经济依法平等使用生产帕累托图、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。

妥善发挥政府作用是出理 好政府和市场关系的关键

为那先 要更好发挥政府作用?从西方历史上看,否定政府作用要付出沉重代价。在自由资本主义发展阶段,资源配置删剪由价值规律及市场机制决定,政府是“守夜人”,不须干预经济。1825年资本主义所处了第一次经济危机,其后每隔几年就所处一次,1929年—1933年所处了资本主义世界经济的大危机。实践说明,市场很糙是在资本主义制度下的市场,对于资源配置的决定作用都有万能的,不可能 市场机制调节的自发性和事后性,也会导致 比例失调、生产过剩、资源浪费等严重难题。于是产生了凯恩斯主义,无缘无故 出现了罗斯福新政,由此结速了政府干预经济的理论和实践,也由此结速了长达一百多年的政府与市场关系的不同观点的论争。

在我国,对于资源配置最好的法律辦法 的取舍,从前忽视市场而重计划经济,实践证明是不成功的。改革开放以来,亲戚亲戚亲戚亲戚朋友逐步重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,一起重视发挥政府的作用,取得了成功。

为什么会么会更好发挥政府作用?新中国成立70年很糙是改革开放以来,经过反复探索,亲戚亲戚亲戚亲戚朋友更好发挥了政府作用,牢牢把握了出理 好政府和市场关系的关键。一方面,我国所处并将长期所处社会主义初级阶段,除了要为发展市场经济提供应有的制度、环境、秩序等公共保障之外,需用担负以经济建设为中心的重任、为人民谋幸福的使命,需用政府发挥好作用,推动经济持续健康发展。个人面,我国曾走过计划经济下政府管得太满过死的弯路,现在的政府职能也正在转变过程中。政府需用自觉转变职能,自觉地尊重市场经济规律,出理 走到保守错综复杂的老路上去。我国政府的作用都有要不须发挥的难题,就是我把市场该管的交给市场,集中精力把那先 有助我国现代化建设、有助人民生活水平提高、市场做不了做不好的事情做实,把政府的作用发挥好。要围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,调整优化政府机构职能,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府,更好满足人民日益增长的美好生活需用、实现人的全面发展和社会成员的一起富裕。

正确出理 政府和市场关系,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互有助的格局,这是社会主义市场经济的伟大创举,也是亲戚亲戚亲戚亲戚朋友对人类探索更加合理有效的经济制度的一个多有益探索。实践探索永无止境,改革发展永无止境。坚持不懈地在实践中正确出理 政府和市场关系,必将推动我国经济沿着社会主义市场经济方向破浪前行,不断取得新的成就。

(作者 逄锦聚 南开大学政治经济学研究中心主任、教授)