果敢资讯网缅甸资讯海牙国际法院冈比亚诉缅甸案法律分析

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原创:翰悦缅甸评论

作者:刘蕴

2019年11月11日,西非小国冈比亚向占据 荷兰海牙的国际法院(ICJ)递交一份46页的申请文件[Application,包括诉状(Proceedings)与临时法律措施(Provisional Measures)申请书],正式控告缅甸违反1948年《处置及惩治灭绝种族罪公约》(Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide,以下简称公约)。冈比亚司法部长坦贝杜(Abubacarr Tambadou)说,该国的目的是“在罗兴伽人什么的问提上对缅甸的行为进行问责”。9天后(20日),缅甸国务资政昂山素季做出决定要亲赴国际法院“捍卫缅甸国家利益”,她很可能性将出席本案定于12月10-12日举行的公开听证会。

根据美国中情局《世界概况》(the world factbook),冈比亚全国人口约为200万,穆斯林公民占95.7%。对于本案,冈比亚副总统伊莎图·图雷(Isatou Touray)称“冈比亚作为一一两个小国在人权什么的问提上发出巨大的声响”。实际上冈比亚是代表有着57个成员国的伊斯兰媒体企业合作组织(OIC)与缅甸对簿公堂,根据规定没能主权国家之间的争端不可以由国际法院来裁决。冈比亚聘请的法律团队由美国的弗雷霍格律师事务所(Foley Hoag LLP)领衔,该律所负责人保罗·瑞克勒(Paul Reichler)从前担任菲律宾南海仲裁案菲方首席法律顾问。

没能,冈比亚在此案胜算多大?公约的什么条款可能性适用于本案呢?最终的判决结果可能性是什么呢?

首没能明确的是,缅甸在回应该公约时可能性做出声明,对公约第六条和第八条有保留,不受其约束:

第六条 凡被诉犯灭绝种族罪或有第三条所列之后 行为之一者,应交由行为占据 地国家的主管法院,或缔约国接受其管辖权的国际刑事法庭审理之。

第八条 任何缔约国得提请联合国的主管机关遵照联合国宪章,采取其认为适当的行动,以处置及惩治灭绝种族的行为或第三条所列任何之后 行为。

第六条针对犯有灭绝种族罪的当事人(多人),而冈比亚明确指控的是作为主权国家的缅甸,什么都有第六条本就不适用于本案;对第八条的保留也对本案无影响。

对于冈比亚诉缅甸案(The Gambia v.Myanmar)来说,最重要的应该是有关国际法院管辖权的条款,即公约第九条。之后 缔约国(例如中国)对其有保留,而缅甸则没能提出保留。

第九条 缔约国间关于本公约的解释、适用或实施的争端,包括关于某一国家对于灭绝种族罪或第三条所列任何之后 行为的责任的争端,经争端一方的请求,应提交国际法院。

现在冈比亚可能性根据第九条向国际法院提请处置争端,之后 不用说愿因第九条就一定适用于本案,可能性接下来就要面临本案最大的法律障碍之一,国际法院与非 会接受本案,亦即与非 会裁决对本案有管辖权?可能性冈比亚与缅甸形式上似乎并无争端,这就不符合第九条的规定。不过有法律专家认为你这些 障碍没能克服,法院应该认定的是争端的实质(a matter of substance),而非其形式(a matter ofform)。

一旦走完什么前期多线程 ,进入审判流程,则是证据说话,考虑到多个联合国机制[真相调查团(FFM)、独立调查机制(IIMM)以及很糙报告员等)和人权团体可能性和将要发布的极少量相关报告(冈比亚诉状中极少量引用什么报告),以此作为基础,冈比亚的胜诉概率较大。